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樂(lè)山市政府工作報(bào)告

2023年2月22日在樂(lè)山市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

樂(lè)山市人民政府市長(zhǎng) 陳光浩

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

2022年工作回顧

過(guò)去一年，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)史所罕見，取得的顯著成績(jī)極其不易。一年來(lái)，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定以習(xí)??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)??總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委八屆五次六次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委確立的“總牽引”“總抓手”“總思路”，圍繞市委決策部署和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了一條從震蕩下行到企穩(wěn)回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.8%、高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第7位，創(chuàng)下2017年以來(lái)最好位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%、高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第4位，是2004年以來(lái)高于全省增速最多的一年；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%、高于全省2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第5位，創(chuàng)下2019年以來(lái)最好位次；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5%、高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入完成147.98億元、同口徑增長(zhǎng)18.5%，扣除增值稅留抵退稅因素，稅收增幅居全省第1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%和6.5%，分別居全省第4位和第6位。主要抓了六個(gè)方面工作：

一年來(lái)，我們頂住壓力、負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)大盤更加穩(wěn)健。針對(duì)去年上半年經(jīng)濟(jì)下滑情形，實(shí)施“搶進(jìn)度、戰(zhàn)項(xiàng)目、挺優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、保目標(biāo)”攻堅(jiān)行動(dòng)和“36228”沖刺方案，以最大努力爭(zhēng)取了最好結(jié)果。助企紓困挺過(guò)難關(guān)。及時(shí)打出“穩(wěn)增長(zhǎng)62條”“轉(zhuǎn)企升規(guī)15條”等政策組合拳，累計(jì)為市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)、租金等59.63億元，新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)余戶、總數(shù)達(dá)22.14萬(wàn)戶。新申報(bào)入庫(kù)“四上”企業(yè)376家，是10年來(lái)最多的一年。入圍國(guó)省“專精特新”中小企業(yè)14家、中國(guó)民企（制造業(yè)）500強(qiáng)2家、四川民企100強(qiáng)5家。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。落實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目121個(gè)87.84億元、銀企合作項(xiàng)目306個(gè)764.88億元，獲得政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目10個(gè)21.88億元。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投資235億元，超過(guò)“十三五”期間總和。306個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，獲全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅榜”地區(qū)政策激勵(lì)。工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。105家企業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速連續(xù)18個(gè)月居全省第1位；工業(yè)用電總量和增速分別居全省第2位、第3位；稅電指數(shù)108.41、高于全省5.33個(gè)點(diǎn)、居全省第3位。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在120萬(wàn)噸以上，生豬出欄275.8萬(wàn)頭，50家涉農(nóng)企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%、增速居全省第4位、較上年提升11位，“三農(nóng)”領(lǐng)域主要指標(biāo)增速進(jìn)入全省第一方陣。服務(wù)消費(fèi)逐步恢復(fù)。策劃舉辦四川冰雪和溫泉旅游節(jié)、中華美食盛宴?嘉州盛宴等活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券逾1億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額331億元、居全省第2位。今年春節(jié)期間“一房難求、一餐難訂”的火爆場(chǎng)景再次重現(xiàn)，游客人數(shù)、綜合收入恢復(fù)至疫前同期最好水平。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌聚力、守正創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。盡管外部環(huán)境風(fēng)高浪急，始終開穩(wěn)“頂風(fēng)船”、無(wú)懼“風(fēng)雨浪”，化危為機(jī)、沖出重圍，贏得了全局主動(dòng)，拼出了突破進(jìn)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。中國(guó)綠色硅谷加速崛起，全球十強(qiáng)光伏企業(yè)中有5戶投資樂(lè)山，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值698.6億元、增長(zhǎng)198.6%，產(chǎn)能規(guī)模突破1000億元，為全省貢獻(xiàn)了一個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1787億元、增長(zhǎng)25.8%；人工智能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛牌成立，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)躍居全省第5位，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化評(píng)估指數(shù)居全省第6位。新創(chuàng)建（晉升）省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)8個(gè)，“峨眉山茶”躋身中國(guó)綠茶區(qū)域公用品牌估值榜單前十名，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市。新創(chuàng)建天府旅游名村名宿3個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5個(gè)，上中順特色街區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，嘉州綠心公園、研溪濕地成為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈巴蜀文化岷江旅游走廊成功納入國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)，“記憶峨邊”歷史文化街區(qū)成為全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目，智慧旅游景區(qū)云平臺(tái)入選國(guó)家文旅數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取到國(guó)省級(jí)重大改革試點(diǎn)10項(xiàng)，探索國(guó)資節(jié)約集約利用做法入選“中國(guó)改革年度案例”，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，樂(lè)山農(nóng)商行統(tǒng)一法人改革順利完成，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3459.85億元、增長(zhǎng)15.6%、增速居全省第1位；各項(xiàng)貸款余額2402.31億元、增長(zhǎng)12.87%、增速創(chuàng)下10年來(lái)新高；實(shí)現(xiàn)直接融資88.64億元，居全省第5位。與中國(guó)農(nóng)科院、江南大學(xué)等9所高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同位素及藥物國(guó)家工程研究中心（夾江）中試基地等一批創(chuàng)新平臺(tái)脫穎而出，累計(jì)建成國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)61家、培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)377家，樂(lè)山高新區(qū)通過(guò)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，我市通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市考核驗(yàn)收，獲批國(guó)家科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動(dòng)示范基地建設(shè)。開放合作深化拓展。實(shí)施招商引資大會(huì)戰(zhàn)，舉辦中外知名企業(yè)四川行樂(lè)山投資推介會(huì)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推介會(huì)、第九屆四川旅博會(huì)等活動(dòng)，招商引資簽約項(xiàng)目總投資突破2000億元、超過(guò)年初目標(biāo)任務(wù)82.3%，獲評(píng)全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)（第二季）成效突出市州。4個(gè)項(xiàng)目納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈年度共建重大項(xiàng)目清單。升級(jí)正式友城2個(gè)，新建友好合作城市1個(gè)，樂(lè)山國(guó)際友好關(guān)系城市增至16國(guó)25對(duì)。夾江綠茶“搭乘”中歐班列走出國(guó)門、飄香海外。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次突破100億元大關(guān)，達(dá)到110.4億元、增長(zhǎng)20.1%，高于全省14個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)5年獲得四川國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用先進(jìn)表?yè)P(yáng)。

一年來(lái)，我們持續(xù)用力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念勾勒城鄉(xiāng)建設(shè)“點(diǎn)線面”，描繪現(xiàn)代城鄉(xiāng)“工筆畫”，提升了全域“顏值”，夯實(shí)了底部基礎(chǔ)。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)筋壯骨。岷江龍溪口航電樞紐提前實(shí)現(xiàn)船閘通航，新成昆鐵路、連樂(lè)鐵路、峨漢高速峨邊至金口河段建成通車，小涼山實(shí)現(xiàn)高速公路全覆蓋，彝鄉(xiāng)人民正式邁入“動(dòng)車時(shí)代”。新改建農(nóng)村電網(wǎng)260公里、農(nóng)村公路900公里，建成全省首個(gè)普通國(guó)省干線貨車司機(jī)“暖心之家”。奧林匹克中心、通棉路綜合改造、翡翠路防洪堤防等一批項(xiàng)目竣工投用，成功入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)市。建成5G基站逾8000個(gè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評(píng)估指數(shù)居全省第2位，上榜全國(guó)“千兆城市”。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。森林覆蓋率達(dá)到61.03%，國(guó)省考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，茫溪河省考斷面水質(zhì)取得突破性改善，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村占比超過(guò)65%，入選“十四五”全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，成為全國(guó)“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)城市、全省首批林長(zhǎng)制創(chuàng)新試點(diǎn)市?？h域發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。市中區(qū)上榜全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣。五通橋區(qū)被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣和鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。沙灣區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)信訪工作示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣和鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。金口河區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，被評(píng)為“中國(guó)烏天麻之鄉(xiāng)”和“中國(guó)川牛膝之鄉(xiāng)”。峨眉山市躋身中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣第二名，入圍國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。犍為縣被評(píng)為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和省級(jí)生態(tài)縣、竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。井研縣入圍“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，被評(píng)為全省“金通工程”樣板縣和“交商郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。夾江縣成為全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和“四好農(nóng)村路”示范縣。沐川縣入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣和全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。峨邊彝族自治縣獲得“中國(guó)天然氧吧”授牌，創(chuàng)建為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。馬邊彝族自治縣獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣、全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣和森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣。全市獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)和中國(guó)傳統(tǒng)村落各2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)4個(gè)、入庫(kù)省級(jí)候選鎮(zhèn)15個(gè)，入選量居全省第一。

一年來(lái)，我們不遺余力、回應(yīng)關(guān)切，民生保障更加暖心。堅(jiān)持把群眾“盼的事”變?yōu)檎案傻氖隆保掷m(xù)增進(jìn)民生福祉，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，交出了一份溫暖厚實(shí)的“民生答卷”。保電調(diào)水戰(zhàn)高溫。面對(duì)歷史同期最高氣溫、最少來(lái)水、最大用電負(fù)荷的極端考驗(yàn)，我們打響迎峰度夏保衛(wèi)戰(zhàn)，緊急協(xié)調(diào)622戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)讓電于民，及時(shí)解決13.8萬(wàn)人生活用水困難，全力保障了群眾生產(chǎn)生活。想方設(shè)法穩(wěn)就業(yè)。出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)18條”，落實(shí)援企穩(wěn)崗資金4億元左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.82萬(wàn)人，新增就業(yè)規(guī)模居全省第5位，“五端”發(fā)力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型做法在全省交流，樂(lè)山獲評(píng)全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)市。脫貧成果更穩(wěn)固?！?4321”監(jiān)測(cè)幫扶工作法、“藍(lán)鷹工程”模式、“學(xué)前學(xué)普”經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省交流，脫貧戶家庭年人均純收入增長(zhǎng)14.9%，鞏固脫貧成果后評(píng)估工作省級(jí)考核取得“好”等次?？椕芏道伪Ｕ暇W(wǎng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)療保障待遇等調(diào)整提高，94個(gè)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短項(xiàng)目加快推進(jìn)，老舊小區(qū)改造、教育扶困助學(xué)等30件年度民生實(shí)事全面完成，精準(zhǔn)幫扶“五類重點(diǎn)人員”做法受到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組肯定。公共服務(wù)提質(zhì)效。文化事業(yè)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，現(xiàn)代川劇《神秘的國(guó)寶》榮獲巴蜀文藝獎(jiǎng)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)。組建全市卒中中心聯(lián)盟，市婦幼保健院成功晉級(jí)“三甲”，建成國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)，躋身全省十大中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心。藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)提速擴(kuò)面，353種藥品價(jià)格平均降幅52%，成為全國(guó)5個(gè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)市之一。高質(zhì)量承辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，向全省人民呈現(xiàn)了一屆“安全、簡(jiǎn)約、精彩”的體育盛會(huì)，我市代表團(tuán)取得金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)兩個(gè)第二名的歷史最好成績(jī)，有力提升了城市“精氣神”。

一年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力、除險(xiǎn)保安，防御堤壩更加堅(jiān)固。時(shí)刻瞪大眼睛，保持警覺警醒，重拳出擊防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在大戰(zhàn)大考中筑牢了銅墻鐵壁，守護(hù)了一方平安。疫情防控取得重大成果。面對(duì)復(fù)雜多變的新冠疫情，各級(jí)黨政沉著應(yīng)對(duì)、高效指揮，衛(wèi)健系統(tǒng)勇挑重?fù)?dān)、堅(jiān)守奉獻(xiàn)，各行各業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)、超常付出，干部群眾眾志成城、同心抗疫，有效應(yīng)對(duì)多輪本土疫情，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。安全底線守得更牢。認(rèn)真落實(shí)省委“五個(gè)再提升”和市委“六個(gè)治安”“五個(gè)第一”“12個(gè)100%”要求，成功應(yīng)對(duì)6輪暴雨過(guò)程，避險(xiǎn)多起地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和森林防滅火工作成效明顯，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.3%和9.5%，森林火情下降77.5%?！按宕屙憽钡卣痤A(yù)警終端實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成馳援瀘定“9·5”地震災(zāi)區(qū)任務(wù)。保障“舌尖上的安全”，食品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”?；鶎又卫沓尚黠@。爭(zhēng)取國(guó)省級(jí)城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建點(diǎn)171個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)“七五”普法和依法治理先進(jìn)單位3個(gè)、全國(guó)民主法治示范村4個(gè)、全國(guó)優(yōu)秀公安局和公安基層單位各1個(gè)、省級(jí)“楓橋式”司法所4個(gè)。涌現(xiàn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）9個(gè)，峨眉山佛學(xué)院榮獲首屆“全國(guó)宗教界先進(jìn)集體”稱號(hào)。峨邊“彝家·法治新寨”課題入選四川法治藍(lán)皮書，五通橋區(qū)“智慧矯正中心”通過(guò)司法部驗(yàn)收，城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

一年來(lái)，我們保持定力、干事創(chuàng)業(yè)，自身建設(shè)更加過(guò)硬。堅(jiān)持高舉旗幟抓落實(shí)、著眼全局抓重點(diǎn)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，對(duì)表對(duì)標(biāo)一件一件推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)、黨員“雙報(bào)到”等深入開展。通過(guò)心連心服務(wù)平臺(tái)解決群眾訴求66.68萬(wàn)件，市心連心服務(wù)中心獲得“四川青年五四獎(jiǎng)?wù)隆奔w稱號(hào)。市中區(qū)大佛街道辦事處榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰。完成全省首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，獲評(píng)全省深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)市州，“一網(wǎng)通辦”綜合成績(jī)連續(xù)兩年位居全省第1位，公安電子證照應(yīng)用項(xiàng)目榮獲數(shù)字四川創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)，成為全省唯一連續(xù)三年獲全省數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目“十佳案例”的市州。發(fā)布《嘉州古城保護(hù)辦法》，配合制定《樂(lè)山市三江岸線保護(hù)條例》，第三屆市委市政府決策咨詢委員會(huì)組建成立，在全省率先完成市縣兩級(jí)行政復(fù)議體制改革。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議180件、市政協(xié)提案363件，滿意率達(dá)100%。16個(gè)市政府工作部門和直屬事業(yè)單位接受市委巡察，糧食購(gòu)銷、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理取得實(shí)效，嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和損害群眾利益的問(wèn)題。

同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員及后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防體系不斷完善，退役軍人服務(wù)保障及雙擁共建成效明顯。民族宗教、港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、廣播電視、新聞出版、供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、檔案、保密等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、婦女、老齡、慈善、殘疾人、貿(mào)促、氣象、水文、紅十字等事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表，回顧過(guò)去一年的政府工作，成績(jī)殊為不易。這是習(xí)??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向解放軍駐樂(lè)部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持樂(lè)山改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：區(qū)域行業(yè)發(fā)展不平衡，市場(chǎng)信心仍顯不足，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在瓶頸，改革創(chuàng)新還需持續(xù)攻堅(jiān)；教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)與群眾期盼還有差距；環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理任務(wù)依然艱巨；政府服務(wù)質(zhì)效有待提高。對(duì)此，我們高度重視，將采取措施著力加以解決。

2023年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)??總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十D和省委十二屆二次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)樂(lè)山現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，牢牢把握和貫徹落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市委“345”工作思路，突出“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，大力實(shí)施“11456”經(jīng)濟(jì)工作方案，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保新時(shí)代新征程樂(lè)山現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、綜合施策擴(kuò)內(nèi)需，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。我們將深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

加大項(xiàng)目投資力度。堅(jiān)持項(xiàng)目論英雄、投資唱主角，推動(dòng)投資高位求進(jìn)拓增量。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)省政策導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目包裝生成儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善并用好分級(jí)協(xié)調(diào)、“紅黑榜”、拉練競(jìng)技等制度機(jī)制，加快“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)300個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資730億元以上。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，實(shí)施更新改造投資建設(shè)行動(dòng)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)投資力度，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)6%。

加力促進(jìn)消費(fèi)回暖。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，完善促消費(fèi)配套政策，優(yōu)化放心舒心消費(fèi)環(huán)境，讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景培育行動(dòng)，深化國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)揮“煙火嘉州城”國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)示范帶動(dòng)作用，打造上中順、張公橋、蘇稽等特色消費(fèi)街區(qū)，策劃國(guó)際美食節(jié)、樂(lè)GO嘉州消費(fèi)季等促銷活動(dòng)，力爭(zhēng)培育潮流購(gòu)物、美食暢游等一批消費(fèi)新場(chǎng)景。實(shí)施消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)，推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”模式，培育電商直播基地，積極開展直播帶貨、4K超高清應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破350億元。實(shí)施消費(fèi)供給提升行動(dòng)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老健康等消費(fèi)，積極引進(jìn)知名品牌首店、連鎖店，推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，讓樂(lè)山區(qū)域消費(fèi)中心城市更加充滿“煙火氣”。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。民營(yíng)企業(yè)是樂(lè)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化全省新時(shí)代“兩個(gè)健康”示范市建設(shè)，拿出“將心比心”的態(tài)度、惠企政策的力度和營(yíng)商環(huán)境的溫度，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。助企堅(jiān)定發(fā)展信心，推動(dòng)保市場(chǎng)主體“一攬子”政策持續(xù)顯效，讓中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶盡快復(fù)元，讓民間資本活水涌動(dòng)。開展民營(yíng)企業(yè)雁陣培育行動(dòng)和“轉(zhuǎn)企升規(guī)”行動(dòng)，實(shí)施“十百千”民營(yíng)企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)培育“四上”企業(yè)150家以上、國(guó)省“專精特新”企業(yè)5家以上。對(duì)標(biāo)打造宜商環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行宜商環(huán)境新版評(píng)估體系，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)集成創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，鞏固“一網(wǎng)通辦”成果，著力建設(shè)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。帶頭恪守契約精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，開展清理拖欠民企賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，滿腔熱情為各類企業(yè)解難題、辦實(shí)事，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，做到國(guó)企、民企、外企一視同仁，本土企業(yè)、外來(lái)企業(yè)一視同仁，讓廣大企業(yè)家敢闖敢投敢干，讓在樂(lè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)放心、發(fā)展舒心、掙錢安心。

二、堅(jiān)定不移強(qiáng)實(shí)體，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能“脫實(shí)向虛”。我們將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起富民強(qiáng)市的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

加快建設(shè)中國(guó)綠色硅谷。聚焦“頭號(hào)工程”，編制完善相關(guān)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃，向千億級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群挺進(jìn)，力爭(zhēng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。強(qiáng)化“大硅谷”承載支撐，實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能升級(jí)行動(dòng)，在五通橋基地獲批省級(jí)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中后端向樂(lè)山高新區(qū)、市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、峨眉山市等拓展區(qū)合理布局。依托“大項(xiàng)目”補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)電池片、組件、儲(chǔ)能等中下游端，加快推進(jìn)永祥12萬(wàn)噸高純晶硅、京運(yùn)通二期22吉瓦拉棒切片等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)形成33萬(wàn)噸硅料、75吉瓦拉棒切方、45吉瓦切片和10吉瓦電池片產(chǎn)能。

提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持多業(yè)并舉，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值超過(guò)2000億元。鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好醫(yī)用同位素試驗(yàn)堆、同輻密封放射源、核能高端裝備制造等項(xiàng)目，壯大核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，打造新時(shí)代“中國(guó)堆谷”；引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)向綠色化高端化邁進(jìn)，打造西部稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地；抓好德勝高爐技改等項(xiàng)目，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)向高端釩鈦產(chǎn)品、高端不銹鋼制品、高端陶瓷、綠色家居等領(lǐng)域拓展，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)；抓好福華動(dòng)力電池新材料一體化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引導(dǎo)綠色化工向化工新材料方向延伸，做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；支持食品飲料產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，布局新賽道、打造新業(yè)態(tài)，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，引導(dǎo)化工企業(yè)退城（岸）入園，支持樂(lè)山高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位、“一區(qū)多園”發(fā)展、加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，支持五通橋、犍為—馬邊申報(bào)認(rèn)定省級(jí)化工園區(qū)，力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2600億元。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)10家以上；推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強(qiáng)化樂(lè)山高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)引擎，推進(jìn)四川移動(dòng)西南大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文旅融合轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，建設(shè)世界重要旅游目的地。加快做強(qiáng)“核心景區(qū)”，實(shí)施樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)利用提升工程和峨眉山古建筑群保護(hù)修繕工程，支持樂(lè)山大佛景區(qū)建設(shè)川渝石窟重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)創(chuàng)樂(lè)山大佛國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，推進(jìn)“樂(lè)山不夜城”等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，打造峨眉山—樂(lè)山大佛世界級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)業(yè)態(tài)“推陳出新”，加快大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)，加速形成峨眉山景區(qū)南北交通大環(huán)線，構(gòu)建立體開放、亦路亦景“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)峨眉南山、峨邊黑竹溝、金口大峽谷等開發(fā)項(xiàng)目，做強(qiáng)做靚“大峨眉”“小涼山”旅游圈；培育康養(yǎng)、研學(xué)、數(shù)字文旅等新產(chǎn)品，做響“樂(lè)游嘉學(xué)”“樂(lè)嘉民宿”等特色品牌，支持市中區(qū)、峨眉山市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持犍為縣、夾江縣創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，支持峨秀湖創(chuàng)建世界級(jí)旅游度假區(qū)，再創(chuàng)一批天府旅游名縣名牌和A級(jí)旅游景區(qū)。促進(jìn)市場(chǎng)“春暖花開”，把握后疫情時(shí)代文旅市場(chǎng)新變化，開展跨省游、入境游等精準(zhǔn)營(yíng)銷，辦好第十屆四川旅博會(huì)、全省第十四屆（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮“寵游客”“暖游客”服務(wù)品牌，讓樂(lè)山文旅市場(chǎng)恢復(fù)勃勃生機(jī)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。完善“一干四支”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。提升特色美食影響力，推動(dòng)川菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、綠色食材基地等建設(shè)，承辦一批知名美食節(jié)會(huì)，加速“樂(lè)山味道”走出去，爭(zhēng)創(chuàng)“世界美食之都”。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新改建一批樞紐型物流園區(qū)、分撥配送中心，積極引進(jìn)京東快遞物流中心等項(xiàng)目，促進(jìn)物流降本增效；支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)，抓好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂(lè)山分中心、中科創(chuàng)新育成中心建設(shè)。提檔升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)便民商業(yè)業(yè)態(tài)，培育家政等特色勞務(wù)品牌，支持星級(jí)酒店、零售門店向數(shù)字化智慧化升級(jí)，增加高品質(zhì)、多樣化服務(wù)供給。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。助力打造更高水平“天府糧倉(cāng)”，嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，清理整治耕地撂荒和亂占耕地建房，全面實(shí)行田長(zhǎng)制，抓好“一核六片”三江流域糧油示范區(qū)建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11.4萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在125萬(wàn)噸以上。推進(jìn)現(xiàn)代化畜禽產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，力爭(zhēng)生豬出欄270萬(wàn)頭以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸以上。做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)落實(shí)“百園千億工程”“211”園區(qū)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。促進(jìn)夏秋茶產(chǎn)能升級(jí)，做響“峨眉山茶”等區(qū)域品牌，籌辦第六屆茶博會(huì)、第四屆國(guó)際（樂(lè)山）綠茶大會(huì)；實(shí)施晚熟柑橘“五改三提”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化加工開發(fā)，加快“十大道地中藥材”“三帶六品”建設(shè)，支持沙灣區(qū)、金口河區(qū)和峨眉山市3個(gè)省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣示范發(fā)展，支持犍為縣茉莉花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、烘干冷鏈集配中心等設(shè)施，力爭(zhēng)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高到56.3%。推廣綜合種養(yǎng)模式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

三、固本強(qiáng)基興科教，不拘一格聚人才

教育、科技、人才是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。我們將堅(jiān)持科教人才賦能，讓更多創(chuàng)新資源在嘉州大地涌動(dòng)迸發(fā)，把更多優(yōu)秀人才聚集到樂(lè)山現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。

辦好人民滿意教育。促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)教育資源擴(kuò)容提升計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)太白路小學(xué)改擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升中心城區(qū)公辦學(xué)位供給能力。規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)治理。深化教育改革，落實(shí)高考綜合改革政策，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進(jìn)樂(lè)山一職中新校園建設(shè)，支持樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，抓實(shí)晶硅光伏產(chǎn)教融合省級(jí)示范項(xiàng)目。提高教育質(zhì)量，實(shí)施普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，提升高考出口質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性學(xué)校13所、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校6所。推動(dòng)小涼山彝區(qū)教育提質(zhì)發(fā)展，升級(jí)擴(kuò)面東西部協(xié)作“藍(lán)鷹工程”，支持樂(lè)山師范學(xué)院申創(chuàng)碩士授予單位、成都理工工程技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市。強(qiáng)化晶硅光伏創(chuàng)新策源功能，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省硅材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)晶硅光伏技術(shù)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，支持樂(lè)山高新區(qū)開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新主體10家以上。強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐，持續(xù)開展國(guó)家科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動(dòng)示范基地建設(shè)，新申報(bào)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上；推動(dòng)共建江南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂(lè)山分中心，爭(zhēng)取組建重慶畜牧科學(xué)院樂(lè)山分院、設(shè)立中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心樂(lè)山分中心；深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，讓更多“樂(lè)山造”產(chǎn)品以質(zhì)取勝。

壯大嘉州人才隊(duì)伍。圍繞市委“智匯樂(lè)山163”人才工作思路，落實(shí)“人聚嘉州”政策包，建設(shè)“青年發(fā)展型城市”，讓更多青年才俊“安嘉樂(lè)業(yè)”。全方位育才，深入實(shí)施“嘉州英才培育計(jì)劃”，落實(shí)“晶硅十條”人才專項(xiàng)行動(dòng)，深化院地校企合作，搭建高技能高素質(zhì)人才培育平臺(tái)，壯大“樂(lè)山工匠”“農(nóng)村能人”“卓越工程師”“名師名醫(yī)名家”等本土人才隊(duì)伍，探索組建市人才發(fā)展集團(tuán)，提升省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展能級(jí)，積極申報(bào)四川文旅職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅專業(yè)人才市場(chǎng)。多渠道引智，實(shí)施“人才飛地”“人才驛站”“天府高端引智計(jì)劃”等項(xiàng)目，常態(tài)化開展招才引智活動(dòng)，抓好5家院士團(tuán)隊(duì)、專家工作站建設(shè)，發(fā)揮新型智庫(kù)、決咨委專家團(tuán)隊(duì)作用，讓樂(lè)山成為各類人才施展才華的廣闊舞臺(tái)。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，內(nèi)外兼修提勢(shì)能

城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們將堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮，描繪城鄉(xiāng)各美其美、美美與共新畫卷。

建強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。暢通內(nèi)外交通網(wǎng)，深化交通強(qiáng)市建設(shè)，抓好岷江港航電綜合開發(fā)、樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、樂(lè)西高速、天眉樂(lè)高速、資樂(lè)高速、省道215線大件路、省道310線沐川箭板至新凡段改建等項(xiàng)目，建成仁沐新高速沐川至新市段、峨漢高速金口河至漢源段等項(xiàng)目，力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，確保實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。建強(qiáng)能源保供網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑旌碗娫措娋W(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃抽水蓄能電站等儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快枕頭壩二級(jí)和沙坪一級(jí)水電站、川渝1000千伏特高壓交流工程等建設(shè)，竣工投運(yùn)樂(lè)山南500千伏、龍翔220千伏等一批輸變電工程。補(bǔ)齊骨干水利網(wǎng)，編制市縣水網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)施一批城鄉(xiāng)供水、防洪能力提升項(xiàng)目，加快白井干渠、蘆稿溪水庫(kù)、市中區(qū)引水工程等項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)容信息寬帶網(wǎng)，實(shí)施“雙千兆寬帶城市”發(fā)展行動(dòng)，加快5G網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋，實(shí)施5項(xiàng)雙千兆示范應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)一步打造“滿格樂(lè)山”。

提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市更新行動(dòng)，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。守護(hù)城市記憶，注重主城區(qū)風(fēng)貌景觀設(shè)計(jì)，加強(qiáng)嘉州古城、古樹名木、城市綠心和三江岸線保護(hù)，下繡花功夫推進(jìn)56處歷史建筑活化利用，微觀改造提升479個(gè)老舊小區(qū)顏值，彰顯“佛國(guó)仙山?人間煙火”的獨(dú)特魅力。完善城市功能，深化基礎(chǔ)功能補(bǔ)短行動(dòng)，因地制宜實(shí)施一批公園城市、海綿城市、緩堵保暢項(xiàng)目，推進(jìn)致江路橋、綠心公園生態(tài)整治等建設(shè)，建成高速樂(lè)山全福連接線等工程，實(shí)現(xiàn)繞城高速閉環(huán)，推動(dòng)城市建成區(qū)30%以上區(qū)域達(dá)到海綿城市要求。提升城市形象，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造“街路長(zhǎng)”“小海棠”“紅袖標(biāo)”等志愿服務(wù)樂(lè)山品牌，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市，讓文明之花香滿全城。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧成果，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣（村）扶持措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好對(duì)口幫扶美姑工作，推動(dòng)共建12個(gè)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓好易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。規(guī)劃建好鄉(xiāng)村，用好“三區(qū)三線”劃定成果，推進(jìn)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，配套完善農(nóng)村公共交通、寄遞物流等服務(wù)功能，新改建農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)各600公里，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。留住美麗鄉(xiāng)愁，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和特色村寨保護(hù)，常態(tài)長(zhǎng)效開展農(nóng)村“三大革命”“五清”行動(dòng)，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。夯實(shí)縣域基礎(chǔ)，深入開展縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程和百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，力爭(zhēng)培育省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)2個(gè)以上。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，實(shí)施縣域百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，著力培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”“十億元鎮(zhèn)”，支持各縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、鄉(xiāng)村振興示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，以一域之光為全域添彩。

五、蹄疾步穩(wěn)推改革，深化合作促開放

改革不停頓、開放不止步。我們將以改革破解體制機(jī)制障礙，以開放增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)活力。

深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。緊緊圍繞國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)“四重”清單任務(wù)，積極做好“聯(lián)動(dòng)雙城、配套成渝、開放合作、順勢(shì)提級(jí)”這篇大文章。發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，融入成渝地區(qū)高端先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同打造成德綿眉樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。協(xié)同抓好長(zhǎng)征渠引水工程、渝自（樂(lè)）雅鐵路、成綿樂(lè)世界遺產(chǎn)精品旅游帶等規(guī)劃建設(shè)，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、巴蜀文旅走廊，推動(dòng)成渝樂(lè)公共服務(wù)互聯(lián)共享。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施新一輪國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)用好水電消納、全水電等電改政策；推進(jìn)“畝均論英雄”“交房即交證”等改革試點(diǎn)，省級(jí)以上園區(qū)新增工業(yè)用地全部實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。完善市場(chǎng)制度規(guī)則，積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。深化科技金融財(cái)政改革，推動(dòng)科技體制改革三年攻堅(jiān)，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，繼續(xù)對(duì)上爭(zhēng)取用好“天府科創(chuàng)貸”，力爭(zhēng)新培育上市（后備）企業(yè)30家，全年新增各項(xiàng)貸款余額230億元以上，存貸比保持在70%以上。完善市以下財(cái)政體制，深化預(yù)算績(jī)效改革，提升財(cái)政現(xiàn)代化治理能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包、宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革和供銷合作社綜合改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，讓新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村振興的“活力源”。

提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)持招大引強(qiáng)招高引新，用好第十九屆西博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，辦好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng)，打好制造業(yè)招商引資三年大會(huì)戰(zhàn)，加快一批標(biāo)志性招商項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)全年正式簽約1200億元、省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資400億元。堅(jiān)持“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌布局保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育，鼓勵(lì)晶硅光伏企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口，支持茶企依托紹樂(lè)協(xié)作平臺(tái)從“借船出?！毕颉皡f(xié)同出口”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)對(duì)外交流提質(zhì)增量，拓展友城合作“朋友圈”。

六、構(gòu)筑生態(tài)大屏障，久久為功優(yōu)環(huán)境

綠水青山就是金山銀山。我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)美麗樂(lè)山。

穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有序?qū)嵤疤歼_(dá)峰十大行動(dòng)”，加強(qiáng)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，深挖替代用能潛力，提高水泥、鋼鐵、化工、陶瓷等行業(yè)能效，著力增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“含綠量”，決不允許“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極參與全國(guó)碳排放交易，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易，促進(jìn)各類資源節(jié)約集約高效利用。

加大污染防治力度。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染管控，抓好冶煉、建材等行業(yè)深度治理，推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治攻堅(jiān)，力爭(zhēng)超額完成空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河道管理保護(hù)，實(shí)施一批城鄉(xiāng)污水處理及管網(wǎng)配套項(xiàng)目，推進(jìn)入河排污口和重點(diǎn)小流域整治攻堅(jiān)，確保國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施新污染物治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、資源循環(huán)利用基地等建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾分類處置，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出，鞏固中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效。辦好環(huán)?！捌毓馀_(tái)”，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”和小水電清理整改，加強(qiáng)自然保護(hù)地和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)保護(hù)管理，依法保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物。抓好林長(zhǎng)制工作，深入開展高質(zhì)量國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)水土保持工作，完成營(yíng)造林30萬(wàn)畝，厚植美麗樂(lè)山的“綠色家底”。

七、用心用情辦實(shí)事，傾情傾力惠民生

千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足小切口，守護(hù)大民生，著力解決好群眾的急難愁盼。

力促居民就業(yè)增收。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，更大力度幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁調(diào)解，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。落實(shí)中等收入群體遞增計(jì)劃和城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃，加大稅收等調(diào)節(jié)力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

健全社會(huì)保障體系。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和水電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅控制在3%左右。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。全面執(zhí)行大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和異地就醫(yī)直接結(jié)算等政策，推進(jìn)國(guó)家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)和省級(jí)醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)。深入開展“大愛樂(lè)山”慈善關(guān)愛行動(dòng)，落實(shí)“五類重點(diǎn)人員”28條幫扶措施，深化“量體裁衣式”殘疾人服務(wù)。推動(dòng)市殯儀館遷建及市人民公墓異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目建成投用。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層未成年人保護(hù)陣地等建設(shè)，開展城市居住區(qū)配建補(bǔ)齊養(yǎng)老適老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)托育服務(wù)，為“一老一小”撐起“幸福傘”。堅(jiān)持適度超前、布局均衡、智能高效，加快推進(jìn)居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共服務(wù)場(chǎng)所等區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造1326套，加裝既有住宅電梯150部以上，籌集保障性租賃住房200套以上。堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，改造完善烈士紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育基地展陳設(shè)施，再創(chuàng)新一屆全國(guó)雙擁模范城。

推進(jìn)健康樂(lè)山建設(shè)。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，認(rèn)真執(zhí)行新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，強(qiáng)化藥物供應(yīng)保障，做好脆弱群體醫(yī)療救治，持續(xù)提升疫苗接種率，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，著力保健康、防重癥。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大傳染病防控救治和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，組建市級(jí)中醫(yī)特色醫(yī)療集團(tuán)，加快市縣綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診急救五大中心、臨床五大中心等建設(shè)，抓好市新區(qū)醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院“一院三區(qū)”、市中區(qū)人民醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目，新建5個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

繁榮文化體育事業(yè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化“踐行十愛·德耀嘉州”活動(dòng)。推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完成市文化“三館”改造，加快非遺傳承基地建設(shè)，扶持重大文藝項(xiàng)目和精品創(chuàng)作，高水平承辦第十一屆中國(guó)曲藝節(jié)，打造“書香之城·文化樂(lè)山”。支持媒體深度融合發(fā)展，加快建設(shè)智慧廣電。協(xié)同發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育，持續(xù)實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極承辦省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)、第九屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)峨眉武術(shù)的宣傳推廣力度，繼續(xù)跑出體育強(qiáng)市建設(shè)“加速度”。

八、未雨綢繆防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守底線保安全

安全是發(fā)展的前提。我們將貫徹總體國(guó)家安全觀，樹牢底線思維、極限思維，打好抵御重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安樂(lè)山。

提高公共安全治理水平。建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任”和“十五條”硬措施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故。抓好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，開展全要素實(shí)戰(zhàn)演練，推動(dòng)森林防滅火常態(tài)化治理和地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治，做好氣象、水文、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板”工作，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理。堅(jiān)持“五治融合”“五社聯(lián)動(dòng)”，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“三所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，常態(tài)排查、多元化解矛盾糾紛。深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理平臺(tái)模式，推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)”“慧眼工程”建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享。提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)功能，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，推動(dòng)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)物業(yè)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，接受全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市驗(yàn)收，努力創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

同時(shí)，我們將增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代民族宗教工作，推動(dòng)建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范單位和教育基地。認(rèn)真開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，支持商（協(xié)）會(huì)、關(guān)工委、扶貧“兩會(huì)”等開展工作，統(tǒng)籌抓好港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、新聞出版、地方志、檔案、保密等工作。

九、堅(jiān)守初心擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)開新局

責(zé)重如山、行勝于言。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在新征程生動(dòng)實(shí)踐中走好新的趕考之路。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，抓好巡視巡察問(wèn)題整改，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見效。

堅(jiān)持建設(shè)法治政府。堅(jiān)持法治樂(lè)山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，厲行法治、依法行政，提高行政效率和公信力。制定實(shí)施《樂(lè)山市市級(jí)重大行政決策程序暫行規(guī)定》，健全法律顧問(wèn)機(jī)制，落實(shí)“三重一大”、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序。深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，提高“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)實(shí)效。推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，配合制定《樂(lè)山市文明行為促進(jìn)條例》，出臺(tái)《樂(lè)山市生活垃圾管理辦法》。辦好人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。勇于擔(dān)難擔(dān)重?fù)?dān)險(xiǎn)，以問(wèn)題導(dǎo)向防范化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。始終與人民風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，常態(tài)化開展黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，擦亮“心連心”服務(wù)品牌，辦好30件民生實(shí)事和對(duì)標(biāo)補(bǔ)短項(xiàng)目。以“四不兩直”加強(qiáng)政務(wù)督查，以苦干實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，不斷提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，精準(zhǔn)施治“庸懶散浮拖”，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。落實(shí)落細(xì)過(guò)緊日子要求，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，用好嘉廉話“陽(yáng)光問(wèn)廉”、惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等平臺(tái)，加強(qiáng)資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊的微腐敗，讓新風(fēng)正氣更加充盈、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)??同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、拼搏實(shí)干、狠抓落實(shí)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，奮力寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的樂(lè)山篇章！

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