今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局高度重視法治人社建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察四川重要講話精神，全局上下自覺將法治理念、法治思維、法治方法運用到業(yè)務工作中，在行政規(guī)范性文件制定和重大決策中體現民主性、合法性和科學性，在全面履職完成中心工作中體現職權法定、權為民所謀、利為民所系，在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議仲裁和勞動關系依法治理中體現法治的公平、公正和正義，現根據法治彭山、法治政府建設的要求，將有關情況匯報如下：

一、推進法治政府建設，健全完善行政執(zhí)法體系

（一）簡政放權規(guī)范便民。按照上級要求，我局再次對涉及人社部門行政審批項目進行了徹底清理，對沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據的行政審批項目，堅決予以取消。通過清理，我局正在實施的審批項目共四項：1.民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批；2.設立人力資源服務機構及其業(yè)務范圍審批；3.地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制；4.經營勞務派遣業(yè)務許可。我局還按照構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”職能體系的要求，認真梳理、編制了權力清單和責任清單，并根據法律法規(guī)變化情況實行動態(tài)調整。

（二）推進“最多跑一次”。實事求是科學布局平臺網點，規(guī)劃建設35個人社公共服務平臺，統(tǒng)一配置設備設施、規(guī)范平臺名稱、標識標牌、logo和服務事項公告欄等。制定完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務點布點規(guī)劃，構筑“城區(qū)十分鐘，鄉(xiāng)村半小時”服務圈，打通了服務群眾“最后一公里”。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化。建立健全重大行政決策各項制度。結合人社系統(tǒng)工作職權，建立健全重大行政決策程序制度，進一步明確了決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等內容，對涉及勞動保障監(jiān)察處罰案件處理、社會保險政策調整、就業(yè)和社會保障資金發(fā)放，行政經費支出較大的項目，選拔和任用干部等，均啟動“三重一大”行政決策程序，以確保行政決策的合法性和規(guī)范性。對重大行政決策執(zhí)行和落實情況進行跟蹤調查，及時糾偏歸正，進一步提高決策的科學性。

二、嚴格依法行政，加強行政執(zhí)法隊伍建設

（一）健全執(zhí)法體制機制，確保行政執(zhí)法公正文明。切實加強法制機構建設，配強執(zhí)法力量，使機構設置、人員配備與法治建設任務相適應，充分發(fā)揮法制機構在推進法治建設中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調、督促指導、考核評價作用。實行人力資源社會保障“一體執(zhí)法”機制，凡涉及對用人單位用工情況的檢查，一律由勞動保障監(jiān)察機構統(tǒng)一組織實施，杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。

（二）強化行政權力的制約和監(jiān)督。全面梳理行政執(zhí)法事項，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，確保程序公正。建立健全行政政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，重點規(guī)范行政許可事項、工傷認定、社會保險待遇確認、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等行政執(zhí)法行為，切實維護群眾利益。全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格確定內設機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，嚴肅追究失職、瀆職人員的相關責任，防止出現不作為、亂作為和懶政、怠政行為。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經考試合格并取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動。

（三）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。著力提高法治工作隊伍的法律知識與法律素養(yǎng)，思想政治素質、業(yè)務工作能力和職業(yè)道德水準，每年組織全局人員，尤其是執(zhí)法一線工作人員參與法律知識培訓課程，不斷提高執(zhí)法人員法律意識及執(zhí)法水平，尤其注重法律知識在實際工作中的運用。

三、強化組織保障，靈活開展普法宣傳活動

（一）加強組織保障，積極推進落實。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關職能科室、單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，定期組織召開專題會議研究法治政府建設工作，將法治建設納入工作全局重要位置，與推進事業(yè)發(fā)展和深化改革一同部署、一同落實、一同檢查。全年組織領導干部學法7次,按規(guī)定認真落實法治政府建設年度報告制度。

（二）加強宣傳引導，做好普法工作。利用服務窗口、網絡平臺等陣地做好普法宣傳工作，在窗口放置人社有關法律法規(guī)及政策宣傳單，利用彭山就業(yè)等微信公眾號及時發(fā)布人社法規(guī)政策。在各種招聘會現場，發(fā)放促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、維護權益、社會保障、技能培訓等方面政策法規(guī)的宣傳頁，現場解答創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、工傷認定等群眾關心的問題。此外，勞動保障監(jiān)察機構結合實地執(zhí)法活動，開展送法上門活動。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，向執(zhí)法對象同步作好普法宣傳。

四、健全保障機制，多元化解矛盾糾紛

一是繼續(xù)健全完善依法維權和化解糾紛機制及人力資源社會保障領域群體性社會矛盾糾紛預警機制等，引導和支持當事人理性表達訴求、依法維護權益。

二是積極構建調解、勞動人事爭議仲裁、行政裁決、行政復議等有機銜接、相互協調的多元化糾紛化解機制。將信訪納入法治化軌道，按照法定途徑優(yōu)先分類處理信訪投訴請求，確保當事人合法訴求依照法律規(guī)定和法定程序得到合法合理的解決。

三是繼續(xù)加強勞動人事爭議調解仲裁工作，提高仲裁公信力，依法保護當事人合法權益，促進勞動人事關系和諧穩(wěn)定。

四是依法規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，切實維護了勞動者的合法權益，組織開展了農民工工資支付專項檢查行動，保障了農民工工資的足額支付。

五、下一步工作打算

（一）提高依法行政思想意識。用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以更堅定的政治自覺，將黨的領導和黨的建設貫穿法治建設始終。

（二）多管齊下開展政策宣傳。切實創(chuàng)新政策宣傳手段，推進政府信息公開工作常規(guī)化、規(guī)范化，通過舉辦戶外政策咨詢活動、印發(fā)宣傳資料，利用微信新媒體進行宣傳等形式，進一步發(fā)揮惠企惠民政策的落地效應，使人社政策更加“接地氣”入民心，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到落實。

（三）多措并舉破解信訪難題。堅持分類指導，厘清訴訪類別。改變“信訪包治百病”的思維定式，引導群眾通過勞動監(jiān)察、調解仲裁、行政復議、訴訟等方式合法合理維權，實現“訴訪分離”，多管齊下化解社會矛盾糾紛。

眉山市彭山區(qū)人力資源和社會保障局

2019年12月30日